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中山市四项措施强化审计工作
信息来源:本站 发布日期:2005年05月25日
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    中山市认真贯彻全国、全省审计工作会议精神,采取四项措施切实加强审计工作。
    一、围绕中心工作,充分发挥审计经济卫士的作用
    审计部门紧紧围绕大局和中心工作,突出重点,抓住关键,认真履行审计监督职责,发挥审计监督在促进宏观调控方面的作用。坚持从宏观着眼、微观入手,通过行业审计、专项审计等手段,发现经济活动中的普遍性、倾向性问题,发挥审计在宏观经济管理体系中的监督保障和信息反馈作用。
    一是不断深化财政预算执行审计。按照财政审计一体化的要求,以财政支出审计为重点,加强对转移支付资金、政府采购、国库集中支付和"收支两条线"管理等审计监督,重点检查和揭露预算执行中的不真实、不完整、不合法和不规范问题,促进依法理财和规范预算管理;强化对二、三级预算单位的审计,注意上下结合,揭露深层次问题,确保财政资金合规、高效使用。
    二是深入开展专项资金审计和审计调查。重点关注影响群众切身利益的热点问题,促进社会和谐稳定发展。着重关注教育收费问题、"三农"问题和社会保障问题,突出对中小学择校费及捐资助学专项资金、新型农村合作医疗专项资金及城市失业保险基金的审计和审计调查。把关系到广大农民切身利益的新型农村合作医疗专项资金列为审计重点,检查资金管理和运作有关制度的完善程度以及是否存在挤占挪用、应予保障而未提供救助等违纪违规问题,确保新型农村合作医疗制度的全面落实。同时,重视资金使用效益问题,逐步加大效益审计力度,检查专项资金是否专项使用及项目所预期的经济目标和社会目标是否实现,验证项目立项决策的科学性以及项目管理执行的有效性,验证项目执行单位财权和事权的运行效率和运行能力。
    三是加强对重点建设项目的审计。加大对基本建设项目审计力度,重点审计基建项目是否存在决策失误、管理混乱、维护不善和损失浪费等问题,促进建设单位加强内部管理,确保工程质量和财政资金有效使用。
    四是继续做好经济责任审计,从源头上预防和治理腐败。把深化经济体制改革与企业改革、改制结合起来,安排好计划和审计范围。准确定性审计查出的问题,明确划分责任,用科学发展观评价领导干部的业绩,用更宽广的视角判断领导干部的经济责任,用正确的政绩观评价领导干部。通过经济责任审计,加强对领导干部权力的制约和监督,加强党风廉政建设和反腐斗争。同时,深化市属企业审计,揭露新形势下的经济犯罪和国有资产流失问题,促进国有资产保值增值。针对审计发现的问题和存在的隐患,找出具有规律性和普遍性的现象,探究成因,寻求对策。
    二、注重实效,切实抓好审计成果的应用
    通过审计发现问题、纠正错误、改进工作,把审计成果转化为经济社会效益,为经济社会发展服务。不断加强对审计意见和审计决定落实执行情况的跟踪检查,完善落实执行情况报告制度,确保审计执法步步到位,坚决追究单位负责人和财务会计人员责任。
    三、结合实际,稳步推行审计结果公告制度
    积极探索和准备审计公告制度,建立健全公告程序,协调好各方关系,探索"审计要情"在一定范围内通报并逐步扩大通报范围的机制,确保在2007年实施审计公告制度。
    四、增强依法审计能力,提高审计质量
    一是加强队伍建设,打造素质高、能力强的审计队伍。切实抓好审计领导人才、审计管理人才和审计专业人才三支队伍建设,着力培养复合型人才,努力为各种人才脱颖而出创造一个"公开、公正、公平"的竞争环境。按照钟阳胜常务副省长提出的要求,不断提高服务大局的能力、依法审计的能力、科学管理的能力和探索创新的能力,打造一支素质高、能力强,经得起挑战的审计"铁军"。
    二是加强法制建设,严格质量控制。认真贯彻《财政违法行为处罚处分条例》、《审计项目质量控制100条》等法律法规。主动适应审计工作发展的需要和科学管理的需要,认真执行各项审计准则,在实践中结合中山实际,完善审计质量控制制度;明确审计工作主要环节的责任和目标,抓好审计过程主要环节的质量控制,加强监督检查;实行职责分离,努力实现有效控制;采用现代技术方法,逐步实现对审计质量的实时监控;建立严格的审计工作责任制,保证各项质量控制制度和措施落到实处。
    三是加强信息化建设,推广先进的审计方法和手段。以信息化手段为依托,积极推广采用现场审计实施系统,努力提高审计工作效率。不断加强现代审计技术与方法的研究和推广,在坚持行之有效的传统审计方法的同时,积极推广内控测评、统计抽样、风险评估等现代审计方法,进一步探索科学有效的审计组织方式,提高审计工作质量和效率。
    四是提高认识,加强配备,推进内部审计工作。不断完善内部审计机构建设,完善机构、人员、办公场地、设备、办公经费的配备。积极为内部审计工作创造宽松的审计环境,解决在审计工作中碰到的实际困难。充分调动工作主动性,适应形势变化的要求,大胆探索,不断改进对内审机构指导和监督的方法和途径。充分利用内部审计协会,从服务入手,加强内部审计人员的培训,积极开展审计理论研讨和工作交流,着重提高内部审计机构的审计质量和规范化程度,促进内部审计工作再上新台阶。

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