中山市充分认识新形势下加强社会治安综合治理工作的重要性和紧迫性，自觉地把抓好社会治安综合治理，确保本地区平安作为一项政治责任抓紧抓好。5月23日，在全国社会治安综合治理表彰大会上，中央综治委和中央组织部授予中山市"全国社会治安综合治理优秀地市'长安杯'"称号，是我省唯一获此殊荣的城市。目前，超过86%的群众对中山社会治安满意和基本满意。主要做法如下：
    一、认真抓好综治工作领导责任制的贯彻实施
    一是层层落实一把手负总责。强化各级领导的综治意识，增强"保一方平安"的政治责任感，全市上下形成了层层一把手抓综治，层层一把手负总责的格局。二是明确责任，完善工作责任制。明确规定各级主要领导和分管领导把抓好社会治安综合治理作为任期目标之一，签订责任书，把综治工作纳入镇区和领导考核的重要内容，与干部晋升晋级挂钩。三是严格考评，完善激励制约机制。市综治委每两年组织一次检查考评，按照《中山市社会治安综合治理考评细则》对各镇区进行考评，对优秀单位和先进个人进行表彰。坚持五部委联席会议制度，严格实行责任追究制和一票否决制，凡是辖区治安问题突出而整改不力或整治效果不显著的镇区，取消评优资格，并对娱乐服务场所受到省查处的镇区实行一票否决制。四是加大投入，健全保障机制。市镇（区）两级综治工作经费纳入同级财政预算，2001-2004年市财政拨给综治、政法经费为18.1亿元，保障了政法综治工作的顺利开展。成立见义勇为基金会，市财政首期注入资金300万元，褒奖见义勇为的先进人物。
    二、深入开展矛盾纠纷排查调处，切实维护社会稳定
    严格落实信访工作领导责任制。出台《关于进一步落实领导干部维护稳定工作责任制的通知》，实行重大信访市党政领导包案接访处理制度。成立农村问题工作委员会，抓好农村稳定及信访工作。坚持集中排查与定期排查相结合，重点调处与经常性调处相结合，确保矛盾纠纷随时发现及时调处。建立健全长效工作机制。建立矛盾纠纷排查调处报告、交办、督查等制度，切实解决了一批影响全市稳定的热点、难点问题。健全治安形势分析研判制度。每半年召开一次社会治安形势分析报告会，研究部署针对性强的联合专项整治行动。
    三、深入开展"严打"整治斗争，切实维护社会治安稳定
    始终保持对严重刑事犯罪的高压态势，深入开展严打整治斗争。四年来，针对严重暴力犯罪和"两抢一盗"等多发性犯罪组织了数百次集中统一行动和区域专项行动，效果明显。在工作思路上，把集中性严打转变为日常严打，把阶段性严打转变为长期性严打，把全市统一性严打转变为有重点的区域性严打。今年一季度，全市治安形势呈现出"四降一升"的良好趋势，刑事发案总量同比下降10.64%，严重威胁群众安全感的暴力犯罪下降6.41%，刑事犯罪造成的死亡人数下降36.86%，"两抢一盗"等多发性犯罪下降28.67%，命案破案率上升了7.96%。群众安全感比去年上升了5个百分点，社会各界对社会治安工作普遍比较满意，2005年市"两会"关于社会治安的提案、议案减少了32.5%。
    四、构建治安防范"五张网"，大力推进社会治安防范建设。
    大力推进"五张网"建设。2004年出台了《中山市社会治安防控体系建设实施方案》，计划用两年时间完成治安防范"五张网络"建设，目前基本形成以诸警种合成为主体，以群防群治力量为依托，以社区警务、阵地控制、单位内部防范为基础，以全时空的巡逻防控为基本勤务方式的防范体系，取得了较好防范效果。积极探索流动人口与出租屋管理新路子。建立健全三级流动人口管理机构和电脑联网管理。成立流动人口管理办公室，出台了《中山市流动人口租赁房屋管理规定》，加强流动人口与出租屋的规范管理。大力推行户管员制度，目前全市共有户管员494名，协助管理出租屋里流动人口66万人。对出租屋实行"五个一"管理，建设外来人口公寓，实行集中管理。不断加大安全小区创建力度。完善《中山市安全小区考评办法》，对安全小区实行动态管理，截至2004年，全市共有安全小区838个，其中优秀安全小区336个，占总数的40%。目前正在深入开展"和谐平安社区"创建工作。
    五、深入推进各项工作措施的落实，切实加强社会治安管理
    一是深入持久地开展禁毒斗争。成立禁毒委员会，由市长亲自担任禁毒委主任。全市共成立了124名干警的两级缉毒禁毒专业队伍。市、镇两级将禁毒经费纳入财政预算，实行专款专用，仅禁毒03工程期间两级财政就投入禁毒经费6559万元。兴建强制戒毒所，全市新建了25个永久性禁毒教育基地和18个户外永久性禁毒公益宣传广告牌。开展全面普查，将吸毒人员档案全部录入《全国禁毒信息系统》，并采取切实得力措施，狠抓毒品案件的侦破和吸毒人员的收戒，高质量地完成"禁毒03工程"，全面铺开"无毒社区"创建工作，2004年新滋生吸毒人员较2002年下降了80.88%。二是大力开展安置帮教活动。成立了刑释解教人员和戒毒出所人员安置帮教领导小组，重点把衔接工作作为安置帮教工作的重点之一，逐步完善了安置帮教工作衔接制度。各级、各部门拓宽安置渠道，加大安置力度，积极扶持和指导刑释戒教人员就业，四年来共安置帮教了1612人，跟踪帮教3980人次。三是积极预防和减少青少年违法犯罪。出台了《中山市未成年人保护若干规定》，全市中小学校把法制教育、纪律教育和预防犯罪侵害的教育纳入课程计划，并通过组织学生参观预防青少年违法犯罪展览、建立青少年法制教育基地、开设法制宣传栏等形式，充分发挥好学校预防青少年违法犯罪的作用。全市376所中小学校全部配齐配强兼职法制副校长，指导学校开展校园治安综合治理和法制教育工作，协调解决学校开展校园周边治安环境问题，协助学校对有不良行为的学生进行帮教。深入开展创建"优秀青少年维权岗"活动，切实维护青少年的合法权益，全市在校生违法犯罪率连续十年为零。四是固本强基，狠抓政法基础建设。着力加强基层派出所、司法所、法庭等政法组织建设和基础建设，切实落实中央和省委两个6号文件，着力提高政法干警的政治和经济待遇。2001年以来，市财政先后投入近6亿元新建或扩建政法部门的办公用房。加强群防群治队伍建设，全市共有群防群治队伍21178人，占常住人口的1.6%。