中山市认真贯彻落实《关于加快我省服务业发展和改革的意见》精神，积极创造有利于服务业加快发展的政策和体制环境，按照总量扩张、结构优化、布局合理、体制创新、开放有序、活力增强的思路，加快服务业的发展和改革，明确现代服务业发展八项重点，促进经济社会全面发展。到2010年全市服务业增加值达到或超过本地生产总值的38%，中心城区服务业增加值占当地生产总值的55%以上，经济组团内重点镇区服务业增加值占当地生产总值的45%以上，服务业结构进一步优化，优势行业的竞争力和辐射效应明显增强。
    一、加快发展现代流通业。依托"南北逢源，东西结点"的区位优势和产业集群优势，加强对现代物流工作的综合协调，完善基础设施建设，推动重点物流企业的发展，构筑公共物流信息平台，推进物流标准化建设，壮大和提高东部、西北部、中部和南部物流聚集区，构建珠江口西翼的区域性物流中心。改造提高现有各类批发市场，拓宽连锁经营业态和业种，扶持大型商贸服务企业，培育会展品牌，推进"万村千乡"市场建设工程，努力构筑商贸服务业安全体系。
    二、大力发展中介服务业。充分发挥中介服务机构在市场运行中的服务、公证、监督、咨询等功能，加快培育发展科技、会计、评估、咨询、律师等中介服务，鼓励和扶持发展证券、保险、人力资源、公证、仲裁等市场中介组织，大力推广代理、代办、经纪、拍卖等商品市场中介服务方式，打造独立公正、规范有序、运作高效、与国际衔接的中介服务业链，提供全方位的专业服务，降低经济交易成本，提高产业组织效率；扶持资质好、信用度高的中介机构，培育示范带动作用强、品牌效应好的行业龙头企业。
    三、加快发展信息服务业。加快构筑包括互联网接入服务、信息内容、应用服务提供等在内的较为完整的信息服务产业链。促进电信网、计算机互联网、广电网三网业务融合，实现网络资源共享；加快政府上网和办公自动化工程，以"中山市行政服务在线"为核心，实现政府部门之间的联网与信息共享，建设电子政府，使信息技术渗透到社会管理的各个方面；完善以互联网为依托的公众信息网，加强公共信息资源的开发利用，支持发展远程服务，建设公共服务领域信息系统；鼓励和引导商业性信息资源的产业化开发，继续发展各类专业市场网站、行业性网站，发展电子商务，引导企业特别是中小企业进行信息化改造，强化信息技术在经济活动各个环节中的应用，提高企业信息化水平。
    四、加快发展金融服务业。利用我国加入WTO以及实施CEPA机遇，借助银行业的对外开放，主动打破区域限制，积极争取引进国内外金融机构，建立起符合市场经济体制要求、具备高效服务功能、具有防范和处理风险能力、与中山经济社会发展相互促进的金融服务体系；充分发挥国有商业银行和政策性银行的融资主渠道作用，优化信贷结构，增加金融业务品种，积极开展各类消费信贷业务，扩大有效投入；拓宽融资渠道，积极培育资本市场，探索建立信用担保市场和产权交易市场，引导社会资金参与并支持高新技术企业、中小企业的发展。加大保险的宣传力度，提高公众的保险意识，扩展保险的覆盖面；建立多渠道、多层次、多形式的保险服务体系，吸引国内外知名的保险公司设立分支机构，提升保险业的档次和水平。
    五、加快发展旅游业。充分利用中山独特的自然生态、人文文化资源和历史文化资源，适度开发具有历史文化内涵和现代休闲品味的旅游景点和富有地方特色的旅游产品，继续发展生态旅游、休闲旅游和特色产业旅游等新兴旅游项目，推动旅游类型从观光型向观光型与休闲度假型并重的方向发展，拓展可持续发展空间。加大区域内各种旅游资源整合力度，积极引导现有旅游资源加强协作，加强"吃、住、行、游、购、娱"旅游六要素的联动，组团发展旅游景区，努力打造旅游景区品牌。
    六、鼓励发展文化产业。关注文化消费需求的变化，努力提高文化原创能力，培育和开拓文化市场，挖掘历史文化，延伸文化产业链，形成比较合理的文化产品布局。推进集约化、系统化、网络化的文化产品营销服务，建立健全统一、开放、竞争、有序的现代文化市场体系，促进文化商品和生产要素的合理流动，扩大优秀文化产品在国内外市场的份额。不断深化文化体制改革，放宽市场准入政策，积极吸收外资和社会资本兴办文化产业，以建立现代企业制度为目标，加快重塑和培育文化市场主体，积极培育一批有实力、有影响的文化企业集团。
    七、加快发展社区服务业。以提高居民生活质量和社区文明程度为宗旨，创办社区服务实体，推动社区服务业的网络化，大力开展面向种类弱势人群和优抚对象的福利服务，面向普通居民群众的便民利民日常生活服务，面向辖区企事业单位和机关团体的后勤服务，基本建成多种经济成份并存、服务门类齐全、服务质量和管理水平较高的社区服务体系。
    八、提升发展房地产业。建立完善房地产产业体系、市场体系和政府宏观调控体系，有效控制土地供应，完善房地产一级市场，培育二、三级市场。以增加居民住宅有效供给为重点，鼓励房地产业细分市场，实现多层次供应，向规模化、品牌化、个性化方向发展；以四大组团核心区为重点，高起点建设"规划合理、设计美观、功能齐全、配套完善、体现个性"的生态型宜居商住小区，鼓励知名品牌的房地产开发商向中心城区集聚发展。积极推进房地产开发和物业管理的分业经营，引入竞争机制，健全物业管理机制，提高物业管理水平，培育物业管理品牌。