中山市认真贯彻中央、省党政领导对集中处理信访突出问题及群体性事件工作的重要指示和中央、省联席会议精神，不断提高集中处理水平，把解决突出问题与全面推进信访工作结合起来，把握工作重点，逐步形成统筹兼顾、标本兼治的大信访工作格局。
    一、在深入贯彻落实《信访条例》上下功夫。强化责任主体的责任意识，坚持"属地管理、分级负责，谁主管、谁负责"的原则，是哪一级哪一个部门应当解决的问题，确保在哪一级哪一个部门解决。各级信访部门加强督促检查，确保解决信访问题的任务落实到实处。加大对《信访条例》的宣传力度，不断提高社会各方面对《信访条例》的认知度，使信访当事人进一步明确其权利、义务和责任，增强按《信访条例》规范信访行为的自觉性。从源头上防止和减少信访突出问题及群体性事件的发生。通过加强基层基础工作、建立信访工作科学考评办法、提高初信初访办理质量等有效办法，努力把矛盾化解在萌芽状态，把信访问题解决在基层，有效减少信访突出问题及群体性事件的发生。加大解决问题的力度，把交办的案件当作突出任务来抓，按时按质处理好，防止因信访案件的积压造成工作被动。
    二、在解决上访群众反映的热点问题上下功夫。牢固树立群众利益无小事的观念，针对群众反映比较集中的社会治安、土地管理、房屋、环保、劳资纠纷和外嫁女权益等问题，集中力量，重点解决。既重视解决个案问题，确保每个信访群众反映的问题有人问、有人管，又要通过剖析个案问题找出普遍性的解决办法，推动有关政策措施的制定和完善，使更多的同类问题得到妥善解决；既要满腔热情地解决实际问题，使信访群众的合法权益得到有效维护，又要耐心细致地做好思想工作，特别是对信访群众提出的不合理、不合法的要求进行正确引导。采取多管齐下、综合治理的办法，努力把信访热点问题妥善解决好。
    三、在排查和调解矛盾纠纷上下功夫。坚持关口前移的原则，变群众上访为干部下访。进一步贯彻落实好领导包大要案制度、领导接待日制度和领导下访接待群众工作制度等各项制度。增强工作主动性，自觉深入到群众中去，及时掌握动态、发现问题，做到心中有数。把工作重点从事后处置转到事前预防上来，对排查出来的矛盾纠纷进行分析研究，弄清来龙去脉，了解问题症结，采取有效措施加以解决，防患于未然，避免小事拖大，简单问题变成复杂问题，复杂问题变成影响严重的群体性事件。
    四、在治理信访秩序上下功夫。正确区分和处理两类不同性质的矛盾，依法整顿和规范上访秩序。按照"可散不可聚、可解不可结、可顺不可激"的要求，多做教育和疏导工作，慎用警力和强制措施，稳定上访群众情绪，消除对立，化解矛盾，及时控制现场，防止直接冲突，避免事态扩大。
    五、在加强督查督办上下功夫。在市信访局设立调研督查复查科，配强调研督查复查干部，强化督查职能，加大对信访大要案及群体性事件的督查督办力度，有关职能部门积极配合，推动信访突出问题及群体性事件特别是久拖不决的案件得到妥善解决，用实际行动取信于民。
    六、在抓基层打基础上下功夫。坚持重心下移，建立健全基层信访工作机制，加强初信初访的处理工作，努力把问题解决在首办环节，解决在基层和当地，绝不能把矛盾上交。加强基层信访干部队伍建设，配足配齐镇区和信访工作重点单位的信访工作力量，健全镇、村信访工作机构和网络，加快设立村小组信访联络员，改善基层信访工作条件，增强基层处理信访问题的能力。