中山市认真贯彻全省深化国有企业改革工作会议精神，坚持以发展为主题,以结构调整为主线,以产权制度改革为核心,以强化财务监管为突破口,推进国有企业改革取得新突破。
    一、加快国有经济结构战略性调整
    坚持"有进有退、有所为有所不为"的方针，整体规划，分类推进。制定市属国有经济布局和结构战略性调整的指导意见，进一步明确国有经济战略性调整的方向和重点，推动国有资本更多地投向重要资源、基础设施以及提供重要公共产品和服务的重要行业和关键领域，保持国有经济绝对或相对控股地位，增强国有资本控制力。对部分支柱产业、规模较大和竞争力较强的行业，以骨干企业和名牌产品为依托，通过资产重组、结构调整，迅速扩展规模，增强整体实力和核心竞争力。推动企业进一步优化资源配置，整合业务和资产，做大做强有明显优势的企业，增强自主创新能力和市场竞争力。对当前经营有一定困难但有市场的企业，收缩国有经济战线，通过寻求合作伙伴、引进外资等多种方式放开搞活；对扭亏无望、技术落后的淘汰行业，下大决心有序退出国有资本。着力打造主业突出、竞争力强的骨干企业，制定骨干企业的发展规划和战略，推动重点企业做大做强。
    二、完善公司法人治理结构
    建立科学规范的企业组织机构和运行机制，按照现代企业制度的要求，进一步规范股东会、董事会、监事会、经理层的权责，做到既不错位也不越位。创新企业领导人员选拔任用管理体制，形成充满生机活力的人才机制。坚持党管干部的原则与市场化选聘经营管理者相结合，创新企业领导人员选拔任用机制；对企业领导人员的任用综合考虑思想品德、经营才能和工作业绩；培育发展经理人市场，加快经理人员的市场化选聘、激励与约束的步伐。制定《中山市市属营运集团公司财务总监管理暂行办法》《中山市市属国有企业领导人员管理办法》等制度，加强对企业领导人员的监督管理，
    三、完善企业激励机制
    创新完善有效的激励和约束机制，对市属国有企业实行分类考核。坚持责任和利益、业绩与薪酬相挂钩、奖励与约束相结合的原则，建立科学严格的考核指标体系。出台《中山市市属营运集团有限公司负责人经营业绩考核暂行办法》，推动企业切实履行企业国有出资人职责，维护所有者权益，落实国有资产保值增值责任，建立有效的激励和约束机制。要求企业建立和完善员工以岗定薪、薪随岗变、绩效挂钩的动态分配机制，提倡收入分配向关键岗位、核心人才倾斜。
    四、强化企业财务管理
    建立以财务监管为核心的国有资产监管制度。加快市属国有资产监管制度建设。制定和完善《中山市市属国有企业监督管理规定》，实行依法管理企业，规范市属国有资产运营管理，推进国资监管工作法制化、制度化、规范化；抓好企业财务管理、经营业绩考核和国有资本经营预算的制度建设，逐步建立和完善企业动态监测、会计核算监督、经济责任审计、重大财务事项报告制度等工作制度，健全企业基本情况统计和评价制度，强化出资人的财务监督力度；加强企业现金流管理，规范会计核算，防范财务风险。通过企业财务快报和财务指标简报的统计报表体系，及时掌握企业财务状况，提高国有资本运营质量和运营效益。继续执行财务总监制度。对市属国有企业营运集团公司派出财务总监，对营运集团公司实行支票联签制度，即坚持对5万元以上开支的联签制度，列席营运集团公司董事会会议和参加有关业务会议，监督检查公司的财务运行情况。