中山市把解决群众“上学难”问题作为一项民心工程抓紧抓好，积极创建教育强市，提升教育质量。 
    一、实施基金助学工程，营造全社会捐资助学的良好氛围。建立完善扶困助学机制。出台《关于加强扶困助学工作的意见》和《中山市扶困助学专项基金管理办法》，形成了政府牵头、社会参与、学校配合的工作机制。设立“扶困助学专项基金”，市每年为扶困助学注资200万元；全市18个镇（区）设立了扶困助学基金，每年注资20—50万元。截至今年6月，在社会各界的积极参与下，市扶困助学专项基金筹集资金1148万元。建立分级负责资助制度，对符合城乡“最低生活保障线”规定的困难家庭子女，义务教育阶段就读期间，市直属学校由市政府资助书杂费，镇区学校由镇区资助书杂费；高、职中阶段就读期间，由市镇两级政府资助；就读普通高校本、专科(含高职)的贫困家庭学生，市政府以贴息贷款的方式给予资助，镇区根据实际情况给予定额资助。2004—2005学年，全市接受资助的贫困家庭学生达6804人，占在校生的2.2％，资助资金291万元。2005—2006学年，全市近6000名贫困家庭学生提出助学申请，预计资助资金500多万元。 
    二、实施“组合”工程，解决贫困家庭子女上学难问题。一是结合创建教育强市，超常规加大教育投入。2004年全市教育经费达18.37亿元，同比上升42.5％；在校学生人均教育经费达5849元，同比增加1689元。二是加强教育收费监管，严防教育乱收费，减轻困难家庭经济负担。学校收费全面实行“五统一”，落实“一费制”，严格实施“收费公示”和“收支两条线”制度；改革财务管理方式，镇区学校不设财务，由镇区统一管理；积极拓宽教育收费群众监督渠道，借助各种媒体和政府信息网及时公布收费标准，设立治理教育乱收费投诉受理机构和举报电话；对学校收费工作实行层级主要领导责任制，将治理教育乱收费成效作为考核镇区领导工作实绩的重要内容。 
    三、实施优质教育工程，解决中小学生上优质学校难的问题。投入资金11.22亿元，实施中小学布局调整工程，整合教育资源，涉及232所学校；投入2.2亿元，加快中小学校教育信息化建设，全市学生人机比例达到8：1，计划今年底实现全市校校通光纤。目前，全市已有19个镇（区）成功创建为广东省教育强镇（区），共有中小学等级学校158所，优质学位占中小学总学位的53％，优质学位供不应求的状况得到缓解。 
    四、实施“挖潜”工程，解决外来务工人员子女上学难问题。充分挖掘公办学校和民办学校的招生潜力，想方设法为外来务工人员子女入学创造条件。一是充分发挥公办学校作为招收入学主渠道的作用。2004—2005学年，全市义务段中小学共招收80614名外来工子女入学，其中公办学校安排学位43018个，占全市外来工子女入学总数的53.36％。二是大力扶持以外来工子女为主要服务对象的低收费民办学校发展。采取在购买建校用地、租赁闲置校产等方面给予优惠，拨出专款或调剂物资支持改善办学条件等办法，对低收费民办学校予以扶持。目前，全市共开办民办学校38所，在校学生达58000多人。三是加强民办学校管理，提高教学质量。依法依规加强民办学校管理，监督民办学校严格执行国家规定的课程计划和教学大纲，指导民办学校配强师资队伍，提高教学质量。