中山市全面贯彻国家教育方针，以建设高水平、富有中山特色的现代化教育强市为总目标，以建构体系完整、结构合理、发展均衡的国民教育体系为重点，通过实施九项重点工程，加快基础教育优质化和高等教育普及化步伐。 
    一、全面推进素质教育工程 
    一是加强德育教育。增强德育意识，拓宽德育渠道，改进德育方法和手段，切实提高德育工作的科学性、针对性、实效性、主动性。建立和完善正面灌输、习惯养成、情境模拟、价值澄清、情感感化、传统美德熏陶、实践磨砺、隐性影响、社区网络等九大系统。各级各类学校坚持把抓好青少年德育工作作为自身职责，切实加强学生校外教育和社会实践教育。转变学校教育重智育、轻德育，重课堂教育、轻社会实践，重校内教育、轻校外教育的倾向，积极构建和完善社会、家庭、学校“全方位，立体化”的德育工作体系。高质量地建设好各级各类德育基地，完善青少年校外活动场所管理，形成全社会齐抓共管，保障青少年健康成长的优良环境。 
    二是创新教学模式，强化课堂教育。加快基础教育课程改革步伐，广泛引进现代化教育手段，创新教育教学方式方法和评价制度，提倡启发式教学，推广探究式、研究式学习，激发学生的学习动力和兴趣，培养学生的创新意识和实践能力。减轻中小学生课业负担，拓宽对外开放和交流渠道，培养学生的开放思想和世界眼光。 
    三是全面加强实践教育。切实加强生产劳动和社会实践教育，培养学生接触自然、热爱劳动和服务社会的精神。树立科研兴教、科研兴校的观念，大兴教育教学科学研究之风，切实促进教育教学质量和水平大幅度提高。加强校园文化建设，构建绿色和谐校园，打造特色学校。大力开展健康教育活动，提高学生的健康素质，力争到2010年10%以上的学校成为“健康促进学校”。 
    二、普及幼儿教育工程 
    充分发挥各级政府在幼儿教育发展中的宏观调控和监督作用，广泛吸纳社会资金投入幼儿教育，建立起以社区为依托，以社会力量办园为主体，以公办幼儿园为骨干和示范的办园体制多元、形式多样的幼儿教育新格局。以社区为单位，全面建立和建设好0—6岁儿童早期教育服务网络，把幼儿教育逐步前移，延伸到零岁，进一步提高幼儿智力开发水平。 
    三、高标准、高质量、高水平实施“普九”工程 
    一是逐步推进免费九年义务教育。按照全省统一部署，以先困难家庭、后普通家庭，先农村、后城市，先经济欠发达镇区、后经济发达镇区为原则，积极创造条件，逐步推进免费九年义务教育。二是大力推进学校标准化建设。加快完成中小学布局调整，全面实现学校办学条件规范化，争取到2010年全市义务教育规范化学校达标率达到100%。三是投入3200万元，全面启动振兴初中行动计划，用3年左右时间，以农村初中建设为重点，推进初中标准化建设，基本实现初中教育的均衡发展，确保全市所有初中达到市规范化学校以上标准；大力发展优质初中，力争80%以上的初中达到市一级学校标准，35%以上的初中达到省一级学校标准，全市优质初中学位覆盖率达到80％以上。四是妥善解决非户籍常住人口子女义务教育问题。按照流入地政府管理为主、全日制公办学校为主的原则，把非户籍常住人口子女义务教育纳入义务教育发展总体规划，统筹安排。充分挖掘公办中小学的潜力，积极支持民办学校招收非户籍常住人口子女，鼓励社会力量举办面向非户籍常住人口子女的公益性学校。 
    四、高中教育优化工程 
    大力推进优质普通高中建设，不断提高普通高中教育教学质量，为现代化建设培养更多高层次人才打好基础。加强6所高中创建全国示范性普通高中建设，其余普通高中办成省一级学校。 
    五、民办教育促进工程 
    一是积极促进民办教育加快发展。市、镇两级设立民办教育发展专项资金，奖励和资助民办教育。规划到2010年民办教育占义务教育阶段30%以上，占非义务教育阶段60%以上。二是制定和落实鼓励民办教育加快发展的优惠政策。把民办学校用地纳入当地公益事业用地计划予以安排。民办学校基建、水、电及其他办学有关方面的规费与公办学校一视同仁。民办学校依法享受国家规定的税收优惠。鼓励社会力量投资教育，增强民办学校融资能力，鼓励金融机构对净资产状况和办学信誉良好、拥有自有资产的民办学校给予信贷支持。进一步规范民办学校准入条件，完善民办学校设置评议制度、办学水平评估制度、招生广告备案制度。完善民办学校董事会领导下的校长负责制。 
    六、精品课程建设工程 
    进一步加强教研与科研工作，深化课程改革，实施有效教学策略，不断提高课堂教学效率，完善课堂教学评价指标体系。以现代教育思想为先导，以开发和运用课程资源为核心，以提高师资队伍素质为前提，以教学方法的切实性为基础，以现代信息技术手段为平台，以科学的管理体制为保障，以大面积提高教学质量和效益为目标，全面加强精品课程建设。 
    七、学习型社区建设工程 
    一是大力发展社区教育。培育“党政统筹领导，教育部门主管，有关部门配合，社会积极支持、社区自主活动、群众广泛参与”的社区教育管理体制和运行机制。开展社区教育实验区工作，积极创建各级各类学习型组织，形成一批较高水平的省、市级社区教育实验单位。二是加快成人教育步伐。积极开展在职人员岗位培训、下岗人员再就业培训、弱势人群生存发展技能培训、外来人群适应城镇社会生活培训、老年人群社会文化活动。坚持推进“农科教结合”和农村基础教育、职业教育、成人教育统筹，完善市、镇、村三级农民文化科技教育培训体系。依托中等职业学校、镇区成人文化技术学校建设农村劳动力转移和进城务工人员培训基地，积极开展农村劳动力转移和进城务工人员就业技能培训，增强城乡劳动者就业和再就业能力。三是强化远程教育。积极开展非学历化的广播电视和远程教育，加快构筑社区居民终身学习的物质平台和运行机制。实现广播、电视、网络等远程教育的全面覆盖。四是推动教育资源向社会开放、社会教育资源向学校开放。各级各类教育机构，有组织、有计划地向社会开放，努力满足各类人群的学习需求。图书馆、博物馆、科技馆、美术馆等社会教育资源免费向在校学生开放，充分发挥其教育效益。五是积极构建全民终身教育体系。深入开展“建设学习型社区”活动，坚持把社区教育成效纳入“教育强镇（区）”、镇（区）教育年度目标管理督导与评估指标体系。到2010年全市省级示范乡镇成人文化技术学校达到12所以上，“省级示范学习型社区”达到3个以上。 
    八、师资队伍优化工程 
    一是大力实施“人才强教”战略。开辟人才引进“绿色通道”，大力引进一批省内外高水平的学科带头人和学术骨干，有计划地选拔一批优秀专科、本科、硕士、博士毕业生充实中小学教师队伍，吸引具有教师资格的社会优秀人才到各级各类学校任教，建立公办学校与民办学校教师流动机制，进一步盘活教师资源。对35岁以下具有研究生学历和良好培养前途的优秀青年教师进行定额资助和重点培养。配合省实施基础教育“百千万人才工程”，将市“三名工程”（名学校、名校长、名教师）从中小学拓展到幼儿园、高等院校，并与国家级、省级教育专家和名师培养计划接轨，培养一批在全省乃至全国知名的各级各类学校校长、教师和教育专家。 
    二是切实加强师德建设。把师德建设摆在突出位置，引导全体教师树立为学生全面发展负责的思想，树立新时期教师的良好形象。积极探索有效的师德建设网络和制度，将师德列为教师年度考核、评先选优、职务评聘、出国培训、提职加薪的重要依据与聘用教师的必备条件。 
    三是全面提高教师专业化水平。到2010年，学前教师专科以上学历达60%以上，本科以上学历达10%以上；小学教师专科以上学历达85%以上，本科以上学历达40%以上；初中教师具有本科以上学历达90%以上；普通高中和中等职业学校教师具有本科以上学历达99%以上，普通高中和中等职业学校教师具有硕士研究生以上学历达10%以上。 
    四是深化学校人事制度改革。完善学校编制动态管理制度，压缩非教学人员，提高专任教师比例，其中，专任教师占学校人员总数的比例，高中85%以上，初中88%以上，小学92%以上。按照“按需设岗，公开招聘、平等竞争、择优聘用、合同管理”的原则，切实落实全员聘用合同制。强化教师与学校领导考核制度，加强聘后管理和履职考核。扩大学校分配自主权，建立重实绩、重贡献、向优秀人才和重点岗位倾斜的分配激励机制，充分调动广大教职工教书育人、干事创业的积极性。 
    五、健全城乡教师交流机制。制定切实有效的政策措施，积极推行城区优质学校教师对口支援镇（区）农村学校制度。从2006年起，全市城区中小学教师首次聘任高级职务时，必须有在镇（区）农村或省内外山区学校工作1年以上的经历。建立镇（区）学校校级领导和骨干教师到市直属学校挂职锻炼和跟班学习制度，帮助镇（区）学校校级领导和骨干教师尽快提高学校管理水平和教育教学能力。 
    九、教育信息化工程 
    一是完善中山教育城域网，高标准实现“校校通”。加快中山教育城域网建设，形成学校、镇区教科文卫办、市教育局三级畅通连接，面向社会开放，具有现代远程教育功能的教育信息宽带网络系统。高标准完成“校校通”工程，到2006年全市所有公办学校实现光纤上网；以“好用、够用、适用”为原则，推进数字化校园网建设，到2010年全市70%以上学校建成校园网；积极组建多媒体电教室，有条件的学校逐步实现多媒体教学进入每一间教室；从2005年起全市每年至少装备2500台以上计算机，2010年人机比例达到7∶1以上。 
    二是建设高标准的教育信息资源中心，实现教育资源共建和共享。加大投入，进一步充实和完善以新课程为中心的教育信息数据库、教育教学资源库群和数字图书馆，形成幼儿教育、基础教育、职业教育、成人教育和高等教育等一系列教育教学资源体系；积极推动信息技术在教学中的应用，加强信息技术与其他课程的整合；通过基于教育城域网跨系统、跨平台、跨数据库的信息集成平台，实现市镇、镇区间及不同业务系统、教育机构间数据交换、共享与汇总，充分实现教育管理信息化。